Привлечение к ответственности за опоздание на работу

Многие руководители дошкольных организаций (далее – ДО) сталкиваются с проблемой опозданий сотрудников на работу. И вроде бы ничего серьезного, если работник опоздал на 5–10 минут. Однако на первый взгляд несущественное нарушение трудовой дисциплины может повлечь довольно серьезные последствия. Опоздали на работу воспитатель, помощник воспитателя… Кто тогда откроет дверь в группу и примет детей? Что может случиться с ребенком, родители которого вынуждены оставить ребенка одного в группе? Кто своевременно накроет детям завтрак? и т. д.

В ДО – организованный распорядок дня, где расписаны все виды деятельности дошкольников поминутно.

Обязанности работников ДО конкретизированы в правилах внутреннего трудового распорядка. Так, они должны добиваться высоких качественных показателей в работе; вовремя приходить на работу; не заниматься в рабочее время посторонними делами и разговорами и не отвлекать от работы других сотрудников; соблюдать дисциплину труда.

Дисциплина – необходимое условие эффективности работы любого трудового коллектива. Целесообразно выделить 4 задачи в области укрепления трудовой дисциплины:

• развитие самодисциплины каждого работника, увеличение числа работников с высокой самодисциплиной;
• создание такой организации труда, которая препятствовала бы нарушениям;
• осуществление постоянной, повседневной работы по укреплению трудовой дисциплины;
• развитие трудовой и общественной активности.

В трудовом коллективе можно конкретно определить и планировать уровень трудовой дисциплины. В качестве общего его показателя часто используют отношение числа нарушителей к общему числу работающих; возможны и другие показатели. Перспективная цель каждого трудового коллектива – развитие высокой дисциплины труда.

Борьба с опозданиями сотрудников на работу может строиться на разных принципах: на поощрении своевременного прихода на работу или наказании за нарушение рабочего распорядка. Руководитель использует и такие методы, как убеждение, поощрение, принуждение.

Руководитель ДО вправе привлечь сотрудника за опоздание на работу к дисциплинарной ответственности. Причем неважно, как часто и как сильно работник опаздывает. Фактически можно объявить замечание однажды опоздавшему на работу и на 5 минут. При привлечении к дисциплинарной ответственности работника, требуется оценить тяжесть его проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Степень уважительности причин опоздания оценивается руководителем самостоятельно. Сотрудник может обжаловать решение руководства.

Если принято решение об использовании мер дисциплинарного воздействия необходимо учесть несколько важных нюансов:

• В Трудовом кодексе РК (далее – ТК) не встречается понятие «опоздание», хотя все, конечно, знают значение этого слова.

• Опоздание на работу следует зафиксировать актом (приложение 1). Форма его законом не предусмотрена. Задача этого документа – максимально подробно описать событие: кто именно отсутствовал, когда, в течение какого времени, где именно, кем, когда и также в присутствии кого это установлено. Рекомендуется указывать в акте не факт «опоздания работника на работу на…», а «отсутствие на рабочем месте» в определенный период.

• В табеле учета рабочего времени должно быть прописано фактически отработанное сотрудником время с учетом периода опоздания. Проще говоря, сведения табеля должны совпадать с информацией, содержащейся в акте об отсутствии сотрудника на рабочем месте.

• Опоздание на работу (без уважительных причин) следует расценивать как нарушение одного из условий трудового договора – режима рабочего времени. В понятие режима рабочего времени включается в т. ч. время начала и окончания работы. Режим рабочего времени (общий для сотрудников организации) закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка* – локальном нормативном акте, наличие которого у руководителя ДО обязательно.

• Работника уведомляют о необходимости дать письменные объяснения по факту нарушения трудовой дисциплины (приложение 2, 3) и не только для того, чтобы формально соблюсти процедуру привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренную п. 2 ст. 65 ТК.

• Главное, что позволяет сделать объяснение работника, это оценить уважительность причин опоздания, т. к. это влияет на принятие решения о применении дисциплинарного взыскания.

• Работнику оплачивается фактически отработанное время, в т. ч. с учетом опозданий на работу. Этим правилом не стоит пренебрегать, даже если придется кропотливо высчитывать стоимость, например, 20-ти минутного опоздания.

• Следует соблюдать сроки привлечения к дисциплинарной ответственности. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени:

• временной нетрудоспособности работника;
• освобождения работника от работы на время выполнения государственных или общественных обязанностей;
• нахождения работника в отпуске;
• нахождения работника в командировке.

• Такое взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка.

• В документах о привлечении к ответственности, в т. ч. в приказе о наложении дисциплинарного взыскания за опоздание, желательно подробно описывать, кого и за что наказываете.

• Например, многие руководители ограничиваются в приказе следующей фразой: «За нарушение трудовой дисциплины объявить ___________________ выговор». Однако из такой формулировки не ясно, в чем выразилось нарушение, когда именно, при каких условиях был совершен проступок.

• В приказе следует уточнять, что, например, выговор объявляется работнику за «нарушение трудовой дисциплины, а именно отсутствие на рабочем месте «___» _______ 20__ г. с ___ ч. ___ мин. до _____ ч. _____мин., что подтверждается актом об отсутствии на рабочем месте от «___» _________ 20___ г. № ___, сведениями табеля учета рабочего времени, письменным объяснением работника, а также принимая во внимание, что в нем не указаны уважительные причины отсутствия на рабочем месте».

• Приказ о привлечении работника к дисциплинарной ответственности нужно объявить ему под роспись в течение трех рабочих дней со дня издания, не считая времени его отсутствия на работе. Если работник отказывается ознакомиться с данным приказом, не забудьте составить соответствующий акт.

• Опоздание более чем на три часа квалифицируется уже как прогул. В этом случае увольнение может последовать и за однократное нарушение дисциплины – по п. 8 ст. 52 ТК.

• При применении этой меры дисциплинарного воздействия необходимо соблюдать установленные законом процедуры, нюансы и учитывать, что вероятность оспаривания сотрудником законности увольнения за опоздание на работу гораздо выше, чем вероятность конфликта на почве замечания или выговора.

• Работник, опоздавший на работу по неуважительной причине и виновный в совершении дисциплинарного проступка, тем не менее, может обжаловать те меры воздействия, которые применил к нему работодатель.

• В каких случаях трудовой спор может быть решен в пользу работника, а работодатель будет вынужден восстановить его нарушенные права? Ситуации:

• Отсутствие состава дисциплинарного правонарушения (в т. ч. факта опоздания, вины сотрудника), за которое было наложено взыскание.

• Нарушение срока привлечения к дисциплинарной ответственности.

• Нарушение процедуры наложения дисциплинарного взыскания.

• Применение незаконных мер воздействия на нарушителя, не относящихся к дисциплинарным взысканиям.

• Применение незаконных мер материального воздействия на нарушителя.

Для развития эффективности производства, повышения производительности труда важно укрепление трудовой дисциплины. Дисциплина труда – не только строгое соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, но и сознательное творческое отношение к своей работе, обеспечение ее высокого качества, производительное использование рабочего времени.

Постоянно укрепляя трудовую дисциплину коллектива, используя при этом разнообразные методы и приемы, руководитель получает возможность качественно решать задачи, поставленные государством по воспитанию подрастающего поколения.

Приложение 1

Акт об отсутствии работника на рабочем месте

АКТ

об отсутствии _____________________________ (Ф. И. О. работника) на рабочем месте

Мною, директором

в присутствии заместителя директора по хозяйственной части

составлен настоящий акт о том, что «___» ________ 20__ г. рабочий по обслуживанию здания _____________________________________________ (Ф. И. О. работника) отсутствовал на своем рабочем месте с начала рабочей смены с 8.00 до 11.30.

Свое отсутствие объяснить отказался. 

Подписи:

____________________________________ (Ф. И. О. директора) – _____________ (подпись)

____________________________________ (Ф. И. О. заместителя директора по хозяйственной части) – _____________ (подпись)

С актом ознакомлен и один экземпляр получил:

____________________________________ (Ф. И. О. рабочего по обслуживанию здания) – ______________ (подпись)

Приложение 2

Уведомление работника о необходимости дать письменное объяснение по факту нарушения трудовой дисциплины

Уведомление

Дата _____________

№ _______________

«О необходимости дать письменные объяснения по факту нарушения трудовой дисциплины»

Уважаемый

(Ф. И. О.)

Просим Вас в срок до ____ ч. _____ мин. «___» __________ 20__ г. представить письменное объяснение по факту нарушения вами трудовой дисциплины – отсутствия на рабочем месте «___» _______ 20__ г. с ___ ч. ____ мин. до ____ ч. ___ мин. (акт от «___» ______ 20__ г. № ____, докладная записка заместителя директора по хозяйственной части (Ф. И. О., наименование ДО от «__» ______ 20__ г. № ___).

Директор ____________ (подпись) / ________________ (Ф. И. О.)

С уведомлением ознакомлен, экземпляр получил:

_______________________ (Ф. И. О.) / _______________ (подпись)

Приложение 3

Директору

____________________________________________

(Ф. И. О. директора, наименование ДО)

От
____________________________________________

(Ф. И. О. работника)

Объяснительная записка об отсутствии на рабочем месте

«___» ________ 20___ г. с ______ ч. ______ мин. по _____ ч. _______ мин. я отсутствовал (а) на рабочем месте (или опоздал (а)) по следующей причине:

Приложение: документы, подтверждающие уважительность причин отсутствия на рабочем месте (если имеются).

Дата  __________________

_______________________ (Ф. И. О.) / _______________ (подпись)